Основой для этого является план действий "Устойчивая мобильность в Штутгарте", представленный лорд-бургомистром и принятый муниципальным советом в редакции от 18 июля 2017 года.
План действий описывает более 100 отдельных мер в девяти областях деятельности: включая местный общественный транспорт, личный автотранспорт, пешие и велосипедные прогулки, коммерческий транспорт, пригородные перевозки, собственную мобильность города, мобильность в регионе, работу с общественностью, а также интермодальность и сетевое взаимодействие. В текущем двойном бюджете на 2018/2019 год на эти цели предусмотрено 25,6 миллиона евро.
Пакет мер по повышению мобильности дополняется дополнительными мерами "Альянса за мобильность и борьбу с загрязнением воздуха" муниципального совета на общую сумму 27,7 миллиона евро.
Выбор мер по борьбе с загрязнением воздуха и обеспечению устойчивой мобильности
Рабочий билет на местный общественный транспорт
Инициированная городом программа "Рабочий билет" или "Проездной билет компании" становится все более успешной: за 2019 год число сотрудников VVS, добирающихся до места работы по этому субсидированному билету, выросло с чуть менее 84 000 до почти 90 000. Около 1 000 компаний, включая множество небольших предприятий, теперь предоставляют своим сотрудникам субсидии на оплату проезда в общественном транспорте.
Почти 12 600 сотрудников города Штутгарта и больницы имеют проездной билет - это означает, что с момента введения схемы количество пользователей увеличилось более чем в два раза. Около 60 процентов городских служащих теперь ездят на работу по Jobticket. Городская субсидия составляет в среднем 28,30 евро в месяц на одного пользователя билета. Крупные компании, такие как Porsche, Daimler и Allianz, также участвуют в этой модели субсидирования (подписка компании) и таким образом поддерживают своих сотрудников, добирающихся на работу без вреда для окружающей среды и без пробок. У VVS есть решение и для малых и средних компаний, которые не могут самостоятельно справиться с минимальным заказом 50 фирменных проездных. Либо несколько компаний могут объединить свои усилия, либо меньшая компания может "проскользнуть" под зонтик более крупной компании, чтобы в общей сложности было заказано не менее 50 билетов. Необходимым условием для этого является то, что работодатели выплачивают своим сотрудникам субсидию в размере не менее 10 евро в месяц на корпоративный абонемент. В этом случае предоставляется не только скидка в 5 процентов, но и скидка в 10 процентов по сравнению с обычным годовым билетом.
Движение транспорта и управление движением
Чтобы избежать пробок или быстрее их устранить, движение в столице земли Штутгарт контролируется и управляется Интегрированным центром управления дорожным движением (IVLZ). IVLZ регулирует движение в зависимости от ситуации с помощью светофоров, систем управления и альтернативных маршрутов, а также предоставляет информацию о препятствиях на дорогах из-за аварий, дорожных работ или высокой интенсивности движения с помощью 30 табло с переменными сообщениями на отдельных магистралях и дорожных сообщений.
На дальнейшее развитие центра управления муниципальный совет выделил в текущем бюджете 3 миллиона евро. Кроме того, на последующие годы было запрошено 9 миллионов евро на мероприятия по контролю и регулированию дорожного движения.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе запланировано множество других мер, направленных на оптимизацию управления движением и, таким образом, на поддержание чистоты воздуха. Город хочет использовать потенциал цифровизации. Например, стратегии управления дорожным движением будут передаваться навигационным службам с целью оптимизации городских маршрутов. Онлайн-расчет текущего уровня загрязнения в бассейне Штутгарта будет использоваться для управления дорожным движением путем интеграции текущих данных о транспортных средствах. Благодаря новым специальным программам светофоры будут подготовлены к так называемой коммуникации Car2X с автомобилями.
Расширение пешеходного и велосипедного движения
Расширение пешеходного и велосипедного движения играет важную роль в концепции мобильности города. Впервые к 2022 году будет запущена отдельная инвестиционная программа для пешеходного движения на сумму 3,4 миллиона евро для создания сети основных пешеходных и прогулочных маршрутов в пяти внутренних районах Штутгарта. Концепция призвана способствовать развитию пешеходного движения в Штутгарте и укреплению его как важного вида транспорта. Треть всех ежедневных поездок в центре города совершается пешком.
Город также продолжает инвестировать в развитие велосипедного движения. Только в двойном бюджете на 2018/2019 год на расширение основных велосипедных маршрутов и других велосипедных дорожек выделено дополнительно 7,6 миллиона евро. Это почти вдвое больше первоначального бюджета на велоспорт.
В долгосрочной перспективе город хочет довести долю велосипедного транспорта до 25 процентов. Штутгарт должен стать "настоящим велосипедным городом" в соответствии с целевой резолюцией, принятой городским советом. Это предполагает значительное увеличение бюджета на велоспорт для расширения основных велосипедных маршрутов, обустройства велодорожек и установки велосипедных гаражей в жилых районах. Начиная с 2020 года в велоспорт будет вкладываться около 20 евро, а в долгосрочной перспективе - 40 евро в год на каждого жителя. Это уже включает в себя продвижение грузовых велосипедов для семей и расширение парка Regio-Rad за счет грузовых велосипедов.
RegioRadStuttgart, новая региональная и межмуниципальная система проката велосипедов и педальных машин в Штутгарте, была запущена в мае 2018 года. RegioRadStuttgart - идеальное дополнение к общественному транспорту и, таким образом, строительный блок для устойчивой цепочки поездок по всему региону. В Штутгарте доступны 600 велосипедов, 100 педелек и 10 электронных грузовых велосипедов. Их можно взять напрокат и вернуть примерно на 75 станциях по всему городу. Одновременно RegioRadStuttgart начал работу в Бёблингене, Дитцингене, Фрайберге-на-Неккаре, Герлингене, Кернен-им-Ремстале, Лейнфельдене-Эхтердингене, Леонберге, Людвигсбурге, Швабиш-Гмюнде и Урбахе. За ними последуют другие муниципалитеты.
Городская мобильность
Город сосредоточился на систематическом и полном переводе муниципального автопарка на низкоэмиссионные или безэмиссионные средства передвижения. В настоящее время город инвестирует в это дело 300 000 евро в год. В настоящее время в городе используется восемь гибридных автомобилей, 44 полностью электрических автомобиля, 17 электронных скутеров и более 60 педальных велосипедов. Департамент садов, кладбищ и лесного хозяйства также испытывает три грузовых электровелосипеда, использует электрические колесные погрузчики и электрические поливочные машины. Также реализуются пилотные проекты с полностью электрическими легкими грузовиками и полностью электрическими дорожными подметальными машинами.
Город Штутгарт (Stadtwerke Stuttgart) в 2016 году запустил сервис совместного использования электроскутеров Stella. Stella была запущена в августе 2016 года с 15 скутерами, и Stadtwerke постепенно увеличила парк до 75 (2017), 100 (2018) и теперь 200 (2019) транспортных средств. Город предоставляет своим сотрудникам авансы на приобретение велосипедов и педелей стоимостью от 1 000 евро.
Электромобильность
Столица земли является пионером в продвижении электромобильности. В Штутгарте насчитывается около 400 общественных пунктов зарядки, что делает его одним из самых густонаселенных в Германии. Кроме того, более 80 пунктов зарядки вне общественных мест доступны для всех. Они расположены в многоэтажных паркингах или на автостоянках, в торговых точках, на предприятиях или в автосалонах.
Предложение постоянно растет: город координированно развивает сеть зарядных станций. Например, в "Ареале Айхштрассе", который заменяет парковку мэрии, автомобили можно заряжать в 16 точках, а в парке NeckarPark появится множество новых зарядных станций. Весной 2019 года муниципальный совет принял решение о том, что в общественных местах может быть установлено до 600 новых обычных и до 30 быстрых зарядных станций.
С 2012 года электромобилям разрешено бесплатно парковаться на всех управляемых городом площадках. В 2017 году План действий по электротакси (ETAP) создал важную основу для планирования, чтобы как можно быстрее перевести таксомоторный парк Штутгарта на электромобили с помощью специально разработанной программы финансирования. Кроме того, администрация города повышает осведомленность ассоциаций, гильдий и дилеров в Штутгарте о начале работы с электромобилями и проектировании электромобилей в жилых кварталах или крупных жилых объектах, принадлежащих частным компаниям/кооперативам. Летом 2019 года муниципальный совет утвердил программу финансирования "совместного использования электронных автомобилей в жилых кварталах".
Городская логистика
Самые важные вопросы для всех городов включают: Как товары и продукты попадают к покупателям и как можно сократить время доставки? Штутгарт нашел множество ответов на эти вопросы. Например, город поддерживает проект LogSpaze, в рамках которого товары упаковываются в двух точках в центре города (так называемых микрохабах) и доставляются в магазины, в частности, с помощью ручных тележек и грузовых велосипедов. Использование электромобилей, от велосипедов до грузовиков, призвано сделать движение доставки в центре города более экологичным.
Другая идея заключается в том, чтобы логистические компании использовали бесплатные парковочные места на многоэтажных парковках, а затем использовали грузовые велосипеды для последней мили. Город интенсивно работает с партнерами из бизнеса, науки и ассоциаций, чтобы гарантировать, что все проекты будут хорошо связаны между собой.
Сигнал тревоги по твердым частицам
Столица земли Штутгарт ввела сигнализацию о твердых частицах в 2016 году в качестве инструмента контроля загрязнения воздуха.
В 2018 и 2019 годах все измерительные станции в районе города, включая Neckartor, соблюдали установленные законом пределы содержания твердых частиц. Институт окружающей среды земли Баден-Вюртемберг (LUBW) гравиметрически зафиксировал 20 дней превышения на измерительной станции "Ам Неккартор" в 2018 году и 27 дней превышения в 2019 году. Законодательный предел составляет 35 дней превышения нормы в 50 микрограммов на кубический метр воздуха в год. В 2017 году было зафиксировано 41 день превышения (уже без учета дорожной соли и природных источников). Разрешенные среднегодовые предельные значения в 40 микрограммов на кубический метр воздуха были достигнуты на всех станциях с 2011 года.
В связи с соблюдением предельных значений два года подряд, оповещение о твердых частицах было прекращено в середине апреля 2020 года.
Тестовый проект "Уборка улиц Некартора
По согласованию с DEKRA столица земли Штутгарт прекращает проект "Уборка улиц Некартора". Причина - улучшение контроля за загрязнением воздуха. Это связано с тем, что в 2018 и 2019 годах на всех измерительных станциях в районе Штутгарта были соблюдены установленные законом нормы содержания твердых частиц. Соответственно, в апреле этого года также было прекращено оповещение о твердых частицах. В 2020 году Институт окружающей среды земли Баден-Вюртемберг уже зафиксировал семь дней превышения предельно допустимых значений на измерительной станции "Ам Неккартор" (по состоянию на 6 октября).
На начальном этапе проекта с 1 марта по 6 апреля 2017 года в столице земли Штутгарте были очищены дорожки и тротуары вокруг точки измерения "Ам Неккартор" с использованием комбинации очистки водой под давлением, всасывания и механической очистки с воскресенья по пятницу с 10 вечера до 5 утра. Проведенный в то время анализ показал, что такая форма уборки улиц может оказать положительное влияние на содержание мелкой пыли в Неккарторе. Поэтому в конце июля 2017 года комитет по окружающей среде и технологиям муниципального совета подавляющим большинством голосов принял решение о продолжении тестового проекта.
С началом каждого нового периода предупреждения о мелкодисперсной пыли в середине октября 2017 и 2018 годов тестовый проект "Уборка улиц от мелкодисперсной пыли" был продолжен под руководством компании Dekra, а также в период предупреждения о мелкодисперсной пыли 2019/2020 годов.
Колонки фильтра
В ноябре 2018 года вокруг Неккартора были установлены 17 колонн фильтра тонкой очистки от пыли производства MANN+HUMMEL. Они были субсидированы Министерством транспорта земли Баден-Вюртемберг и поддержаны столицей земли Штутгартом.
В июле 2019 года 17 колонн фильтра тонкой очистки были заменены 23 усовершенствованными комбинированными колоннами. После получения положительных результатов по снижению загрязнения твердыми частицами компания модернизировала предыдущие системы с помощью новых комбинированных фильтров. Теперь они способны отфильтровывать не только твердые частицы (PM10), но и диоксид азота (NO2) из воздуха.
Высота фильтрующих колонн составляет 3,60 метра, каждая из них состоит из трех собранных компонентов - кубов. Оснащенные фильтрами и энергоэффективными вентиляторами, они способны извлекать загрязняющие вещества из окружающего воздуха. С помощью блока управления можно регулировать работу фильтрующих колонн по мере необходимости и таким образом реагировать на текущее качество воздуха. Встроенные датчики регистрируют данные о воздухе и погоде, которые собираются и анализируются в облаке.
В проект 4-го обновления плана по очистке воздуха в качестве новой меры была включена установка дополнительных фильтрующих колонн на Хоэнхаймерштрассе и Прагштрассе. Правительство земли в сотрудничестве с компанией финансирует установку и эксплуатацию этих фильтрующих колонн: Это 23 комбинированных фильтра в Неккарторе, 20 комбинированных фильтров на Хоэнхаймерштрассе и 10 комбинированных фильтров на Прагштрассе.
Экологически чистые бетонные плиты и дорожные покрытия
В настоящее время (сентябрь 2019 года) плиты из диоксида титана используются в нескольких строительных проектах для редизайна уличного пространства. Бетонные плиты были использованы на Кронпринцплац в центре города, на Фуртбахштрассе на юге Штутгарта и в районе Доротеенквартир. Хотя в принципе было исследовано, что плиты из диоксида титана расщепляют оксиды азота, необходимо изучить их воздействие в конкретном месте их использования. Важную роль здесь играют существующие загрязнения и климатические условия.
В апреле 2019 года в столице земли Штутгарт обновили проезжую часть на Некарторе между улицами Вилли-Брандт-штрассе и Каннштаттер-штрассе с помощью фотокаталитического дорожного покрытия. Асфальт Clean Air (ClAir) был уложен компанией STRABAG AG по всей ширине проезжей части. Покрытие имеет специальный поверхностный слой и призвано способствовать снижению загрязнения воздуха оксидами азота.
Проект испытания моховой стены
Для пилотного исследования стены из мха весной 2017 года вдоль Каннштаттерштрассе в Штутгарте была возведена стена из мха длиной около 100 метров и высотой 3 метра. Моховые маты были сняты с несущей конструкции в конце апреля 2018 года, чтобы провести сравнительные измерения без мха в том же месте. Стена мха была полностью демонтирована в конце июня 2018 года.
Исследование было проведено Управлением по охране окружающей среды города Штутгарта в сотрудничестве с Институтом структурного проектирования (проектирование и планирование стены из мха), Институтом сжигания топлива и технологии электростанций (измерения загрязнителей воздуха) при Штутгартском университете и Государственным музеем естественной истории Штутгарта (биологические исследования).
Муниципальный совет выделил 388 000 евро на реализацию двухлетнего экспериментального проекта. Кроме того, министерство транспорта земли Баден-Вюртемберг субсидировало исследование в размере 170 233 евро.
Испытание основано на научных лабораторных исследованиях, которые показали, что мхи могут удалять мелкие частицы пыли из атмосферы и, таким образом, потенциально могут способствовать снижению уровня загрязнения мелкодисперсной пылью в сильно загрязненных городских районах. Особенность мхов заключается в том, что они не только фильтруют твердые частицы на поверхности растений, как другие виды растений, но и используют частицы пыли, встраивая их в структуру растения, тем самым надолго связывая твердые частицы. Однако до начала испытаний не было доказательств влияния мхов в реальных атмосферных условиях, но это было продемонстрировано в ходе пилотного исследования.
Экспериментальное исследование показывает, что мхи могут снижать загрязнение твердыми частицами, но количественное утверждение невозможно - наблюдаемый эффект находится в порядке величины отклонений из-за погрешностей измерений.
Зеленая инфраструктура
В 2018/2019 году город инвестирует еще одиннадцать миллионов евро в "зеленую инфраструктуру": высаживаются новые деревья, улучшается уход за парками и детскими площадками, продолжается развитие "городского садоводства". В рамках продолжения "Программы 1000 деревьев" на улицах создаются новые места для посадки деревьев, а в существующих местах высаживаются недостающие деревья.
В рамках программы "Зеленая инфраструктура" также началась реализация концепции защиты городских видов. В департаменте садоводства, кладбищ и лесного хозяйства были наняты два строительных инспектора, и с зимы 2018/19 года началось экологическое благоустройство так называемых Top-E зон. Это участки, где можно достичь максимального эффекта при относительно небольших усилиях (зоны эффективности). В будущем эту практику планируется расширить. Дополнительную информацию можно найти на сайте www.stuttgart.de/artenschutzkonzept.
Это основано на понимании того, что зеленые насаждения, леса и виноградники характеризуют город и вносят значительный вклад в качество жизни, а также в борьбу с загрязнением воздуха.
Программа замены отопления
С целью дальнейшего сокращения выбросов парниковых газов в столице земли Штутгарте 17 октября 2019 года муниципальный совет утвердил изменения в правилах финансирования замены угольных печей или мазутных котлов в жилых и нежилых зданиях.
Около 15 процентов домохозяйств в Штутгарте по-прежнему отапливаются маслом. Чтобы противостоять этому, с 2018 года замена мазутных котлов или угольных печей субсидируется под девизом "Сделай свою систему отопления климатически безопасной".
Замена нефти и угля на более экологичные источники энергии - экологическое и централизованное отопление, газ и древесные гранулы (последние - за пределами центра города и Бад-Каннштатта) - позволяет сократить выбросы твердых частиц и CO2.
