La base para ello es el plan de acción "Movilidad sostenible en Stuttgart", presentado por el alcalde y aprobado por el consejo municipal en su versión de 18 de julio de 2017.
El plan de acción describe más de 100 medidas individuales en nueve ámbitos de actuación: incluido el transporte público local, el transporte privado motorizado, los desplazamientos a pie y en bicicleta, el transporte comercial, el tráfico de cercanías, la movilidad propia de la ciudad, la movilidad en la región, el trabajo de relaciones públicas, así como la intermodalidad y la creación de redes. El actual doble presupuesto 2018/2019 prevé 25,6 millones de euros para este fin.
El paquete de movilidad se complementa con otras medidas de la "Alianza para la Movilidad y el Control de la Contaminación Atmosférica" del consejo municipal por un total de 27,7 millones de euros.
Selección de medidas de control de la contaminación atmosférica y movilidad sostenible
Billete de trabajo para el transporte público local
El billete de trabajo o travelcard de empresa puesto en marcha por la ciudad tiene cada vez más éxito: el número de empleados de VVS que se desplazan a su lugar de trabajo con este billete subvencionado ha pasado de algo menos de 84.000 a casi 90.000 a lo largo de 2019. Alrededor de 1.000 empresas -incluidas muchas más pequeñas- subvencionan ahora a sus empleados el coste de viajar en transporte público.
Casi 12.600 empleados de la ciudad de Stuttgart y del hospital tienen un billete de trabajo, lo que significa que el número de usuarios se ha más que duplicado desde que se introdujo el sistema. Alrededor del 60% de los empleados de la ciudad viajan ahora al trabajo con el Jobticket. La subvención municipal es de 28,30 euros al mes por usuario. Grandes empresas como Porsche, Daimler y Allianz también participan en este modelo de subvención (abono de empresa) y ayudan así a sus empleados a desplazarse al trabajo de forma respetuosa con el medio ambiente y sin atascos. La VVS también tiene una solución para las pequeñas y medianas empresas que no pueden gestionar por sí solas el pedido mínimo de 50 tarjetas de viaje de empresa. O bien varias empresas pueden unir sus fuerzas, o bien una empresa más pequeña puede "colarse" bajo el paraguas de una empresa más grande, de modo que se pida un total de al menos 50 billetes. El requisito para ello es que los empresarios paguen a sus empleados una subvención de al menos 10 euros al mes por el abono de empresa. En este caso, no sólo se concede el descuento del 5%, sino un descuento del 10% en comparación con el abono anual normal.
Circulación y control del tráfico
Para evitar los atascos o resolverlos con mayor rapidez, el tráfico en la capital del Estado federado de Stuttgart está controlado y gestionado por el Centro Integrado de Control del Tráfico (IVLZ). El IVLZ interviene en el tráfico en función de la situación mediante el control de los semáforos, los sistemas de orientación y el control de rutas alternativas, y proporciona información sobre los atascos debidos a accidentes, obras o grandes volúmenes de tráfico con la ayuda de 30 paneles de mensajes variables en determinadas carreteras principales y mediante mensajes de tráfico.
El ayuntamiento ha reservado 3 millones de euros del presupuesto actual para seguir desarrollando el centro de control. Además, se han solicitado medidas de control y orientación del tráfico por un total de 9 millones de euros para los años siguientes.
A medio y largo plazo están previstas otras muchas medidas para optimizar el control del tráfico y, por tanto, como medida para mantener limpio el aire. La ciudad quiere aprovechar el potencial de la digitalización. Por ejemplo, las estrategias de control del tráfico se transmitirán a los servicios de navegación con el fin de optimizar las rutas urbanas. Un cálculo en línea de los niveles actuales de contaminación en la cuenca de Stuttgart se utilizará para el control del tráfico mediante la integración de los datos actuales de los vehículos. Gracias a nuevos programas especiales, los semáforos estarán preparados para la llamada comunicación Car2X con los vehículos.
Ampliación del tráfico peatonal y ciclista
La expansión del tráfico peatonal y ciclista desempeña un papel importante en el concepto de movilidad de la ciudad. Por primera vez, en 2022 se pondrá en marcha un programa de inversión independiente para el tráfico peatonal, dotado con 3,4 millones de euros, con el fin de crear una red de senderos principales y rutas de paseo en los cinco distritos del centro de Stuttgart. El concepto pretende fomentar el tráfico peatonal en Stuttgart y reforzarlo como importante medio de transporte. Un tercio de todos los desplazamientos diarios en el centro de la ciudad se realizan a pie.
La ciudad también sigue invirtiendo en la expansión del uso de la bicicleta. Solo en el doble presupuesto de 2018/2019, se han destinado 7,6 millones de euros adicionales a la ampliación de las principales rutas ciclistas y otros carriles bici. Esto es casi el doble del presupuesto original para el ciclismo.
La ciudad quiere aumentar la cuota de uso de la bicicleta al 25% a largo plazo. Stuttgart se convertirá en una "auténtica ciudad ciclista" sobre la base de una resolución aprobada por el ayuntamiento. Esto implica un aumento significativo del presupuesto para el ciclismo con el fin de ampliar las principales rutas ciclistas, establecer carriles bici e instalar garajes para bicicletas en zonas residenciales. A partir de 2020, se invertirán en la bicicleta unos 20 euros y, a largo plazo, 40 euros por habitante y año. Esto incluye ya la promoción de bicicletas de carga para familias y la ampliación de la flota de Regio-Rad con bicicletas de carga.
RegioRadStuttgart, un nuevo sistema regional e intermunicipal de alquiler de bicicletas y pedelec para Stuttgart en la región, se puso en marcha en mayo de 2018. RegioRadStuttgart es el complemento ideal para el transporte público y, por lo tanto, un bloque de construcción para una cadena de viajes sostenible en todas partes. Hay 600 bicicletas, 100 pedelecs y 10 e-cargo disponibles en Stuttgart. Se pueden alquilar y devolver en unas 75 estaciones repartidas por toda la ciudad. Al mismo tiempo, RegioRadStuttgart ha empezado a funcionar en Böblingen, Ditzingen, Freiberg am Neckar, Gerlingen, Kernen im Remstal, Leinfelden-Echterdingen, Leonberg, Ludwigsburg, Schwäbisch Gmünd y Urbach. Seguirán otros municipios.
Movilidad urbana
La ciudad se está centrando en una conversión sistemática y completa de la flota de vehículos municipales a una movilidad de bajas emisiones o sin emisiones. La ciudad invierte actualmente 300.000 euros al año en este empeño. La ciudad cuenta actualmente con ocho vehículos híbridos, 44 coches totalmente eléctricos, 17 e-scooters y más de 60 pedelecs. El Departamento de Jardines, Cementerios y Silvicultura también está probando tres bicicletas eléctricas de carga y utilizando palas cargadoras eléctricas y vehículos eléctricos de riego. También hay proyectos piloto con camiones ligeros totalmente eléctricos y barredoras viales totalmente eléctricas.
Stadtwerke Stuttgart puso en marcha el servicio de movilidad e-scooter "stella-sharing" en 2016. Stella se puso en marcha en agosto de 2016 con 15 scooters, y Stadtwerke ha aumentado gradualmente la flota a 75 (2017), 100 (2018) y ahora 200 (2019) vehículos. La ciudad concede a sus empleados anticipos salariales para la adquisición de bicicletas y pedelecs con un valor igual o superior a 1.000 euros.
Electromovilidad
La capital del estado es pionera en el fomento de la electromovilidad. En Stuttgart hay unos 400 puntos de recarga públicos, lo que la convierte en una de las redes de puntos de recarga más densas de Alemania. Además, más de 80 puntos de carga fuera de los espacios públicos son accesibles a todo el mundo. Están situados en aparcamientos de varias plantas o parkings, en comercios, empresas o concesionarios de automóviles.
La oferta crece: la ciudad impulsa el desarrollo de la red de recarga de forma coordinada. Por ejemplo, los vehículos pueden cargarse en 16 puntos de la "Areal Eichstraße", que sustituye al aparcamiento del ayuntamiento, y también habrá muchas nuevas estaciones de carga en NeckarPark. En la primavera de 2019, el consejo municipal decidió que podrían realizarse hasta 600 nuevos puntos de carga normales y hasta 30 puntos de carga rápida en espacios públicos.
Los vehículos eléctricos pueden aparcar gratuitamente en todos los espacios gestionados por la ciudad desde 2012. En 2017, el Plan de Acción del Taxi Eléctrico (ETAP) creó una importante base de planificación para convertir la flota de taxis de Stuttgart a vehículos eléctricos lo antes posible con un programa de financiación especialmente desarrollado. Además, la administración de la ciudad está concienciando a las asociaciones, gremios y concesionarios de Stuttgart sobre cómo empezar con la e-movilidad y el diseño de la e-movilidad en barrios residenciales o propiedades residenciales más grandes propiedad de empresas privadas/cooperativas. El consejo municipal aprobó en verano de 2019 un programa de financiación para el "e-car sharing en los barrios".
Logística urbana
Las preguntas más importantes para todas las ciudades son ¿Cómo llegan las mercancías y los productos a los clientes y cómo pueden evitarse los trayectos de reparto? Stuttgart ha encontrado numerosas respuestas a estas preguntas. Por ejemplo, la ciudad apoya el proyecto LogSpaze, en el que las mercancías se agrupan en dos puntos del centro de la ciudad (los llamados microhubs) y se llevan a las tiendas utilizando carretillas y bicicletas de carga, entre otras cosas. El uso de vehículos eléctricos, desde bicicletas a camiones, pretende que el tráfico de reparto en el centro de la ciudad sea más respetuoso con el medio ambiente.
Otra idea es que las empresas de logística utilicen las plazas libres de los aparcamientos de varias plantas y luego utilicen bicicletas de carga para el último tramo. La ciudad está trabajando intensamente con socios del mundo empresarial, científico y asociativo para garantizar que todos los proyectos estén bien conectados en red.
Alarma de partículas
La capital del estado de Stuttgart introdujo la alarma de partículas en 2016 como instrumento de control de la contaminación atmosférica.
En 2018 y 2019, todas las estaciones de medición del área de la ciudad -incluida la de Neckartor- cumplieron los límites legales de partículas. El Instituto Estatal de Medio Ambiente de Baden-Württemberg (LUBW) registró gravimétricamente 20 días de superación en la estación de medición "Am Neckartor" en 2018, y 27 días de superación en 2019. El límite legal es de 35 días de superación por encima de 50 microgramos por metro cúbico de aire al año. En 2017, aún hubo 41 días de superación (ya descontando la sal de carretera y las fuentes naturales). Los valores límite medios anuales permitidos de 40 microgramos por metro cúbico de aire se han alcanzado en todas las estaciones desde 2011.
Debido al cumplimiento de los valores límite dos años seguidos, la alerta por partículas se interrumpió a mediados de abril de 2020.
Proyecto de prueba "Limpieza de las calles de Neckartor
En consulta con DEKRA, la capital del estado federado de Stuttgart pone fin al proyecto de limpieza viaria "Neckartor". El motivo es mejorar el control de la contaminación atmosférica. Esto se debe a que los límites legales de partículas se cumplieron en todas las estaciones de medición en el área de la ciudad de Stuttgart en 2018 y 2019. En consecuencia, la alerta por partículas también se suspendió en abril de este año. En 2020, el Instituto Estatal de Medio Ambiente de Baden-Württemberg ha medido hasta ahora siete días de superación en la estación de medición "Am Neckartor" (a partir del 6 de octubre).
En una fase inicial del proyecto, los carriles y aceras alrededor del punto de medición "Am Neckartor" se limpiaron en la capital del estado de Stuttgart del 1 de marzo al 6 de abril de 2017 utilizando una combinación de limpieza con agua a presión, aspiración y limpieza mecánica de domingo a viernes entre las 22:00 y las 05:00 horas. Los análisis realizados entonces mostraron que esta forma de limpieza de las calles podría tener un efecto positivo en los valores de polvo fino en Neckartor. Por lo tanto, el Comité de Medio Ambiente y Tecnología del consejo municipal decidió continuar con el proyecto de prueba por amplia mayoría a finales de julio de 2017.
Con el inicio de cada nuevo periodo de alerta de polvo fino a mediados de octubre de 2017 y 2018, el proyecto de prueba "Limpieza viaria de polvo fino" continuó bajo la dirección de Dekra, así como en el periodo de alerta de polvo fino 2019/2020.
Filtrar columnas
En noviembre de 2018, se instalaron 17 columnas de filtros de polvo fino de MANN+HUMMEL alrededor del Neckartor. Estas fueron subvencionadas por el Ministerio de Transporte de Baden-Württemberg y apoyadas por la capital del estado, Stuttgart.
En julio de 2019, las 17 columnas de filtros de polvo fino se sustituyeron por 23 columnas de filtros combinados avanzados. Tras los resultados positivos en la reducción de la contaminación por partículas, la empresa reequipó los sistemas anteriores con filtros combinados de nuevo desarrollo. Ahora no sólo filtran las partículas (PM10), sino también el dióxido de nitrógeno (NO2) del aire.
Las columnas filtrantes tienen 3,60 metros de altura y constan cada una de tres componentes ensamblados, los cubos. Equipados con filtros y ventiladores de bajo consumo, son capaces de extraer los contaminantes del aire ambiente. Una unidad de control permite ajustar el funcionamiento de las columnas filtrantes en función de las necesidades y reaccionar así a la calidad actual del aire. Los sensores integrados registran los datos meteorológicos y del aire, que se cotejan y analizan en una nube.
En el borrador de la 4ª actualización del plan de aire limpio, se incluyó como nueva medida la instalación de columnas de filtrado adicionales en Hohenheimer Strasse y Pragstrasse. El gobierno estatal financia la instalación y el funcionamiento de estas columnas de filtrado en cooperación con la empresa: Se trata de 23 filtros combinados en Neckartor, 20 filtros combinados en Hohenheimer Strasse y 10 filtros combinados en Pragstrasse.
Calzadas y losas de hormigón respetuosas con el medio ambiente
Actualmente (septiembre de 2019), las losas de dióxido de titanio se están utilizando en varios proyectos de construcción para rediseñar el espacio de las calles. Las losas de hormigón se han utilizado en Kronprinzplatz, en el centro de la ciudad, en Furtbachstraße, en el sur de Stuttgart, y en la zona de Dorotheenquartier. Aunque en principio se ha investigado que las losas de dióxido de titanio descomponen los óxidos de nitrógeno, es necesario examinar los efectos en el lugar concreto donde se utilizan. La contaminación existente y las condiciones climáticas desempeñan aquí un papel importante.
En abril de 2019, la capital del estado de Stuttgart renovó las calzadas de la Neckartor entre Willy-Brandt-Straße y Cannstatter Straße con una superficie de carretera fotocatalítica. STRABAG AG colocó asfalto Clean Air (ClAir) en toda la anchura de la calzada. El pavimento tiene una capa superficial especial y está destinado a ayudar a reducir la contaminación atmosférica causada por los óxidos de nitrógeno.
Proyecto de prueba del muro de musgo
Para el estudio piloto del muro de musgo, se erigió un muro de musgo de aproximadamente 100 metros de largo y 3 metros de alto a lo largo de Cannstatter Strasse en Stuttgart en la primavera de 2017. Las esteras de musgo se retiraron de la estructura de soporte a finales de abril de 2018 para realizar mediciones comparativas sin musgo en el mismo lugar. El muro de musgo se desmontó por completo a finales de junio de 2018.
El estudio fue realizado por la Oficina de Protección del Medio Ambiente de la ciudad de Stuttgart en cooperación con el Instituto de Diseño Estructural (diseño y planificación del muro de musgo), el Instituto de Tecnología de Combustión y Centrales Eléctricas (mediciones de contaminantes atmosféricos) de la Universidad de Stuttgart y el Museo Estatal de Historia Natural de Stuttgart (investigaciones biológicas).
El ayuntamiento ha aportado fondos por un total de 388.000 euros para la realización de los dos años de prueba del proyecto. Además, el Ministerio de Transportes de Baden-Wurtemberg subvencionó el estudio con 170.233 euros.
El ensayo se basa en estudios científicos de laboratorio que demuestran que los musgos pueden eliminar partículas finas de polvo de la atmósfera y contribuir así potencialmente a reducir la contaminación por polvo fino en zonas urbanas muy contaminadas. La particularidad de los musgos es que no sólo filtran las partículas en la superficie de las plantas como otras especies vegetales, sino que también utilizan las partículas de polvo y las incorporan a la estructura de la planta, con lo que fijan permanentemente las partículas. Sin embargo, antes del inicio del ensayo no había pruebas del efecto de los musgos en condiciones atmosféricas reales, pero esto quedó demostrado en el estudio piloto.
El estudio piloto indica que los musgos pueden reducir la contaminación por partículas, pero no es posible hacer una afirmación cuantitativa: el efecto observado es del orden de magnitud de las desviaciones debidas a las incertidumbres de medición.
Infraestructuras verdes
La ciudad está invirtiendo once millones de euros más en "infraestructura verde" en 2018/2019: se están plantando nuevos árboles, se están manteniendo mejor los parques y zonas de juego y se está promoviendo más la "jardinería urbana". Como parte de la continuación del "Programa 1000 Árboles", se crearán nuevas ubicaciones de árboles en las calles y se replantarán los árboles que faltan en las ubicaciones existentes.
Como parte del programa de infraestructura verde, también se ha empezado a aplicar el concepto de protección de especies urbanas. El departamento de jardines, cementerios y silvicultura contrató a dos supervisores de obra y desde el invierno de 2018/19 se han mejorado ecológicamente las denominadas zonas Top-E. Se trata de zonas en las que se puede lograr el mayor efecto posible con relativamente poco esfuerzo (zonas de eficiencia). Esto se ampliará en el futuro. Encontrará más información en www.stuttgart.de/artenschutzkonzept.
Esto se basa en el entendimiento de que los espacios verdes, los bosques y los viñedos caracterizan la ciudad y contribuyen significativamente a la calidad de vida, pero también al control de la contaminación del aire.
Programa de sustitución de la calefacción
Con el objetivo de seguir reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero en la capital del estado de Stuttgart, el 17 de octubre de 2019 el consejo municipal aprobó cambios en las directrices de financiación para la sustitución de estufas de carbón o sistemas de calderas de gasóleo en edificios residenciales y no residenciales.
Alrededor del 15% de los hogares de Stuttgart todavía se calientan con petróleo. Para contrarrestarlo, desde 2018 se subvenciona la sustitución de sistemas de calderas de gasóleo o estufas de carbón bajo el lema "Haga que su sistema de calefacción sea respetuoso con el clima".
Al sustituir el petróleo y el carbón por las fuentes de energía más respetuosas con las emisiones de la calefacción ambiental y urbana, el gas y los pellets de madera (estos últimos fuera del centro de la ciudad y Bad Cannstatt), el objetivo es reducir las partículas y las emisiones de CO2.
