Социальные медиа: Концепция столицы земли Штутгарт

Столица земли Штутгарт использует социальные медиа-платформы для предоставления жителям Штутгарта и всем тем, кто хочет участвовать в жизни города - например, гостям и посетителям - актуальной, прямой и прозрачной информации о работе городской администрации, актуальных темах, проектах и возможностях для участия. Социальные медиа дополняют классические каналы коммуникации столицы (веб-сайт, пресса, печатные СМИ) и предоставляют возможность прямого диалога с жителями Штутгарта.

Город Штутгарт в настоящее время активно работает на следующих платформах:

• Facebook (информация, участие, диалог)
• Instagram (визуальное представление о проектах, событиях, жизни города)
• Mastodon (актуальные новости)
• YouTube (видеоматериалы о проектах, событиях, городском развитии)
• TikTok (креативный, основанный на видео подход к молодым целевым группам)
• LinkedIn / Xing (подбор персонала, общение со специалистами, нетворкинг)
• X (антикризисная коммуникация)

Каждая платформа используется в соответствии со своими специфическими форматами и группами пользователей.

Общая координация и стратегическое управление городской коммуникацией в социальных сетях возложены на  отдел коммуникаций администрации города Штутгарта. Онлайн-команда отвечает за работу и редакционную поддержку центральных каналов. Управления и департаменты, которые ведут собственные каналы в социальных сетях, координируют их работу по согласованию с отделом коммуникаций.

Операторы платформ также обрабатывают персональные данные пользователей с помощью файлов cookie, инструментов отслеживания и аналогичных технологий для работы и предоставления услуг, а также в рекламных целях. Эта информация используется для оценки деятельности и моделей поведения людей, использующих платформы, или для сообщения о неправомерных действиях. Это также относится к тем, кто не вошел или не зарегистрировался на платформе во время посещения сайта.

Типы используемых файлов cookie подробно описаны в соответствующих декларациях о защите данных города Штутгарта и в специальных "руководствах по использованию файлов cookie" операторов платформ, на которые мы ссылаемся. Там же вы найдете список файлов cookie и технологий отслеживания, а также дополнительную информацию о том, как можно индивидуально управлять файлами cookie. Например, настройки устройства могут быть изменены таким образом, чтобы управлять рекламным идентификатором и отключать персонализированную рекламу. Дополнительную информацию обычно можно получить у операторов платформы в таких пунктах меню, как "Настройки конфиденциальности" или "Настройки конфиденциальности аккаунта".

То, как и в каком объеме операторы платформ обрабатывают личные данные пользователей, не является прозрачным и не поддается детальной проверке. Город Штутгарт не имеет на это никакого влияния.

Cookies можно также управлять и деактивировать в собственном веб-браузере пользователя, что также возможно без учетной записи у оператора платформы. Браузер может быть настроен таким образом, чтобы файлы cookie не сохранялись на устройстве пользователя или чтобы перед созданием нового файла cookie всегда появлялось соответствующее сообщение. Однако полная деактивация файлов cookie может нарушить функциональность платформы. Каждый браузер по-разному управляет настройками файлов cookie. Более подробно они описаны в меню помощи браузера. Соответствующую информацию о браузере можно найти, например, по следующим ссылкам

Microsoft Edge:
 https://support.microsoft.com/de-de/help/17442/windows-internet-explorer-delete-manage-cookies (Открывается в новой вкладке)

Firefox:

•  https://support.mozilla.org/de/kb/cookies-loeschen-daten-von-websites-entfernen (Открывается в новой вкладке)
•  https://support.mozilla.org/de/kb/verbesserter-schutz-aktivitatenverfolgung-desktop (Открывается в новой вкладке)
•  https://support.mozilla.org/de/kb/Cookies-blockieren (Открывается в новой вкладке)

Firefox для Android:
 https://support.mozilla.org/de/kb/cookies-aktivieren-deaktivieren-firefox-android (Открывается в новой вкладке)

Safari:
 https://support.apple.com/de-de/guide/safari/sfri11471/mac (Открывается в новой вкладке)

Chrome:
 https://support.google.com/chrome/bin/answer.py?hl=de&hlrm=en&answer=95647 (Открывается в новой вкладке)

Opera:
 https://help.opera.com/de/latest/security-and-privacy/ (Открывается в новой вкладке)

Если для поддержки или создания контента привлекаются внешние поставщики услуг или агентства, это делается на основании договоров об обработке заказов в соответствии со ст. 28 GDPR.

Операторы платформы иногда передают собранную информацию партнерам или компаниям группы в небезопасных третьих странах. При этом они основывают передачу на  решениях об адекватности (Открывается в новой вкладке)или  Стандартных договорных положениях (Открывается в новой вкладке) Комиссии ЕС и  Рамочном соглашении о конфиденциальности данных между ЕС и США (Открывается в новой вкладке) для передачи данных в США, чтобы обеспечить адекватный уровень защиты данных. Таким образом, операторы платформ обязуются соблюдать европейский уровень защиты данных, даже если данные обрабатываются в небезопасных третьих странах. Дополнительную информацию о передаче данных в небезопасные третьи страны можно найти в политике конфиденциальности операторов платформ, на которые мы ссылаемся в нашей политике конфиденциальности для соответствующих платформ.

Город Штутгарт выступает в качестве контроллера в значении ст. 4 № 7 GDPR при работе с муниципальными каналами социальных сетей. Он самостоятельно или совместно с операторами платформ принимает решения о целях и средствах обработки данных в связи с размещаемым им контентом, взаимодействием с пользователями, а также содержанием и технической поддержкой каналов.

Операторы платформ (Meta, Mastodon, TikTok, Google/YouTube, LinkedIn) также обрабатывают персональные данные пользователей под свою ответственность и в своих собственных целях или совместно с операторами сайтов, например, для анализа поведения пользователей или для персонализированной рекламы. Город Штутгарт не имеет влияния на независимую обработку данных операторами платформ; в частности, мы обычно не имеем доступа к персональным данным, полученным в результате анализа использования.

За некоторые функции, в частности, анализ охвата и взаимодействия (например, Facebook Insights), согласно ст. 26 GDPR, город Штутгарт и оператор платформы несут совместную ответственность, даже если мы получаем только агрегированную анонимную статистику использования. В случае других платформ (например, TikTok или LinkedIn) ответственность также должна быть солидарной. Операторы платформ иногда предоставляют соответствующие соглашения, например,  LinkedIn (Открывается в новой вкладке) или  TikTok (Открывается в новой вкладке). В декларации о защите данных города Штутгарта на них делается ссылка в той мере, в какой они доступны.

Каждый этап обработки персональных данных, связанный с использованием нами платформ социальных сетей, основывается на правовой базе, в частности на ст. 6 GDPR. Если пользователи дают свое согласие, например, в окне согласия, например, на использование файлов cookie или технологий отслеживания, то правовым основанием является ст. 6 п. 1 лит. a GDPR. Обработка персональных данных также основана на выполнении нами общественных задач в соответствии со ст. 6 п. 1 лит. e GDPR в сочетании с § 4 LDSG BW, при этом выполнение задач вытекает из описанных целей, т. е. информирования по актуальным темам городской администрации или открытого диалога с гражданами (подробнее см. выше).

Если люди, пользующиеся платформами, активно связываются с нами, например, через сообщения, комментарии, формы или функции чата, мы обрабатываем их личные данные, например, имя, контактные данные, их запрос и т. д., чтобы обработать запрос и связь. Для этого мы храним данные в нашей CRM-системе. Правовым основанием для обработки данных является, в зависимости от характера запроса, наша общественная обязанность в соответствии со ст. 6 п. 1 лит. e GDPR в сочетании с § 4 LDSG BW, например, ответить на общий запрос, или ст. 6 п. 1 лит. b GDPR, если запрос направлен на заключение договора.

В случаях кризисной коммуникации, предупреждений или текущих сообщений социальные медиа-платформы могут помочь нам обеспечить общественную безопасность, например, предупреждая о загрязнении окружающей среды, сильном дожде или террористических атаках. Правовым основанием для этого является статья 6(1)(e) или (c) GDPR в сочетании со специальными правовыми нормами.

Субъекты данных могут отстаивать свои права в соответствии со ст. 12 и последующими. GDPR (например, информирование, исправление, стирание, возражение) непосредственно в администрации города Штутгарта. Соответствующую информацию и контактные данные можно найти в  политике конфиденциальности (Открывается в новой вкладке), размещенной на каналах социальных сетей.

Если обработку данных осуществляют сами операторы платформ, субъекты данных также могут ознакомиться с соответствующими правилами защиты данных и контактными данными операторов платформ в политике конфиденциальности.

Социальные сети используются только в том случае, если поставленные коммуникационные и информационные цели не могут быть достигнуты столь же эффективно через традиционные муниципальные каналы (веб-сайт, официальный вестник, работа с прессой).

• Facebook/Instagram: Высокий охват целевых групп старше 25 лет, центральные платформы для информации об услугах, возможностях участия и проектах, связанных с повседневной жизнью жителей Штутгарта, а также для событийной коммуникации.
• Mastodon: последние новости
• YouTube: Центральная видеоплатформа для глубокого освещения сложных тем
• TikTok: Особый охват возрастной группы до 30 лет, визуальный, развлекательный и низкопороговый подход, коммуникация в возрастной группе, которая не пользуется или почти не пользуется традиционными городскими каналами.
• LinkedIn / Xing: подбор персонала, общение со специалистами, нетворкинг
• X: антикризисная коммуникация

Необходимость использования каждой платформы регулярно пересматривается.

Для работы с каналами социальных сетей администрация города Штутгарта провела  оценку воздействия на защиту данных (Открывается в новой вкладке)в соответствии со ст. 35 GDPR, чтобы зафиксировать, взвесить и по возможности минимизировать риски для субъектов данных. Эта оценка регулярно пересматривается и обновляется по мере необходимости.

Город Штутгарт придерживается концепции информационной безопасности, которая реализует технические и организационные меры безопасности, необходимые в соответствии с современным уровнем техники и соответствующими стандартами, и изложена в "Руководстве по информационной безопасности". Мы уважаем настройки, сделанные пользователями, например, в браузере или учетной записи пользователя (например, отключение cookies, инструментов слежения или данных о местоположении), и не будем предпринимать никаких усилий для отключения или обхода таких защитных и оборонительных мер.

Мы храним личные данные пользователей в наших системах только до тех пор, пока это необходимо для достижения поставленной цели, или до тех пор, пока существуют установленные законом обязательства по хранению данных. Если к нам поступают запросы, мы храним данные в течение периода обработки и в течение шести месяцев после ее окончания. Затем мы удаляем эти данные.

Многие платформы социальных сетей хранят данные не только на серверах в ЕС, но и в США или других третьих странах. Платформы социальных сетей сами определяют срок хранения данных и обычно предоставляют информацию об этом в своих политиках конфиденциальности. Мы предоставим как можно больше информации о сроках хранения данных в политике конфиденциальности отдельных платформ социальных сетей. Как долго хранятся данные после этого, нам неизвестно.

Город Штутгарт предоставляет фактическую информацию по актуальным темам, информацию об услугах, проектах, событиях и возможностях для участия через свои каналы социальных сетей. Комментарии и комментарии приветствуются, если они относятся к содержанию соответствующих сообщений и соответствуют принципам фактического и уважительного обмена мнениями.

 Нетикет (Открывается в новой вкладке) города Штутгарта определяет правила поведения при использовании городских каналов и размещен на сайте города.

Профили городских каналов социальных сетей содержат четкую ссылку на  декларацию о защите данных (Открывается в новой вкладке) и  юридическое уведомление (Открывается в новой вкладке) города Штутгарта. В них разъясняется порядок обработки данных, обязанности и права субъектов данных. В наших соответствующих заявлениях о защите данных для платформ социальных сетей мы подробно выполняем все наши обязательства по предоставлению правовой информации, в частности, в соответствии со ст. 12 и последующими. GDPR.

Город Штутгарт регулярно пересматривает данную концепцию социальных сетей и информацию о защите данных и адаптирует ее в случае технических, организационных или правовых изменений.

(Статус: июль 2025 г.)